对政协保定市第十四届委员会

第三次会议第114号提案的答复意见

县政府督查室：

根据工作安排，现将市政协第十四届委员会第三次会议第114号提案内容答复如下：

一、在强化顶层设计释放聚合效应方面

全面摸清开发区内产业和项目底数，目前，开发区共有4类产业，前期项目、新开工项目、续建项目共19个，全部建立重点项目台账，实现清单化管理。截至2023年3月，开发区企业营业收入12.83亿元，同比增长55.63%。税收0.86亿元，同比增长11.20%。同时结合国土空间规划编制，对开发区空间、产业布局进行深入研究，强化对接北京承接非首都功能疏解，进一步明确发展新能源汽车、高端装备制造等主导产业的功能定位和主导产业规划方向，重点对高端装备制造产业、电子信息产业、新能源汽车产业及零部件和现代服务业四个方面，壮大产业规模、做强产业链。

二、在对焦协同发展和联动雄安全力承接京津转移方面

涞水经济开发区主要承接北京企业，打造非首都功能疏解新空间、构建承接首都产业转移和要素移动的重要载体和平台。截至目前，开发区承接北京企业28家，产业类型主要包括三方面：一是电子信息产业，主要项目是由中国电科集团电子科学研究院投资128亿元建设的中国电科涞水电子科技园项目；二是新能源汽车及汽车零部件产业，主要项目是由北京公交集团投资64亿元建设的北京公交智造产业园项目；三是高端装备制造产业，主要项目包括由中国农业机械化科学研究院投资2.1亿元建设的现代农装科技股份有限公司保定分公司项目和由河北中迈机电设备有限公司投资5.1亿元的中迈航天科研生产建设项目。我县开发区与北京发改委等相关部门、北京科研院所及北京企业联合会、北京电子商会等保持紧密联系，主动走出去，为开发区招商引资工作起到了强有力的支撑作用。

通过多种方式招商，不断推动开发区产业链补链强链。一是借力上级招商平台，拓展招商渠道。积极参与京津冀主管部门组织的各种招商活动，例如，中国电子信息博览会、中国国际工业博览会、世界人工智能大会、“5.18廊洽会”、厦门投洽会等重大经贸交流活动。二是借力链主企业，开展产业链招商。以航天二院、三院为链主，打造航天配套产业集群，目前已引入航天三院159厂总投资3.43亿元建设的中航星网总装下料厂房项目、中航星网配电柜生产厂房项目、中航星网门窗加工厂房项目；以北京公交集团为链主，依托公交智造产业园，引进新能源整车和汽车零部件企业，截至目前，公交智造产业园已签约入园汽车零部件企业35家。三是借力园区招商平台，丰富招商方式。与中南高科智创产业港、隆基泰和和谷智能科技产业园两个区中园合作，利用中南高科和隆基泰和各自的“千人”招商团队和招商网络共同招商，实现政企联手、优势互补。四是借力专业招商团队，扩大招商范围。与谷川联行专业招商机构签约开展市场化招商，完成了产业图谱和产业链全景图、产业地图、招商地图、目标企业清单绘制，利用其网站对外宣传推介涞水，在北京、上海、广州、深圳、杭州设立涞水招商办事处等。同时，加强与我县聘请的10名发展战略高级顾问的联络沟通，邀请顾问到开发区开展专项座谈、调研考察等活动，为涞水经济社会发展建言献策，借助发展顾问的人脉资源，争取更多项目落地。

三、在推动改革创新推动优化资源要素配置方面

一是为加快开发区完善功能配套，提升基础设施，涞水开发区管委会谋划推动了涞水县智造园区及市政设施建设PPP项目，包括南区雨水出区建设项目、南区市政路网建设项目、南区智造园区建设项目、新城市政路网建设项目、新城北部市政路网建设项目、涞水新城核心区污水处理厂建设项目6个子项目。其中南区雨水出区建设项目已完成施工1500米，预计6月完工；其余5个子项目正在办理相关前期手续。二是严格落实市政府办公室《关于加快推进“标准地”改革的指导意见》情况，涞水经济开发区内工业用地自2023年起，已实现“标准地”供应，自规局在发布土地出让公告时明确地块容积率、固定资产投入、年亩均税收、能耗、排放等指标。三是不断加大“人才十条”政策宣传力度，扩大政策知晓度、覆盖面和吸引力，持续加大人才引进、培育力度，为开发区发展提供智力支持。

四、在优化营商环境推动服务升级方面

一是严格落实包联制度。持续推进项目建设攻坚突破专项行动，对重点项目逐个明确1名科级干部包联服务，制定工作推进方案。尤其是针对首衡国际花卉产业园、涞水车辆智能升级服务中心及整车、中航星网等在建及新开工的省市重点项目，逐一制定项目开工建设倒排工期表，列出问题清单、责任清单、办结时限，实行清单化管理，积极协调相关部门开辟绿色通道，保障项目按期有序推进。开发区对各包联责任人按周要账，以周保月，以月保年，确保项目建设不断取得新突破。

二是切实解决实际问题。坚持例会调度，对项目推进中出现的问题，以解剖麻雀的形式逐个调度，用心用情用力为项目建设纾困解难。随时收集园区企业运营情况和反馈的问题，及时沟通协调相关部门有针对性地解决问题。结合我县“治顽疾、强法纪、树正气”专项治理行动，针对项目征地遗留问题，开发区管委会组织公安、乡镇等单位联合行动，依法进场解遗，先后解决了中电科土地遗留问题、和谷智能科技产业园围挡建设问题、北京公交智造产业园土地遗留问题、首衡国际花卉产业园土地遗留问题等，为重点项目按照投资计划顺利推进扫清了障碍。

三是不断提升服务水平。牢固树立服务理念，结合“万人助万企”行动，每周到企业走访、与项目负责人联系，掌握项目进展，全程领办、代办，将“店小二”思维贯穿在项目落地和运营始终，真正把优化营商环境各项举措落在企业家心坎上。对项目建设过程中的所有事项、企业生产经营期间所有的困难实行“点对点、面对面、一对一”服务，保证企业经营零干扰、服务企业零距离。

下一步，我县将进一步强化要素保障，完善配套功能，优化营商环境，力促开发区能级提升，推动县域经济高质量发展。

河北涞水经济开发区管理委员会

                              2023年5月24日