对政协涞水县第十届委员会

第三次会议第53号提案的答复意见

赵凤新委员：

您提出的《关于推动中小企业技术创新、产品创新的建议》已收悉，针对您提出的建议，现将办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对全县推动中小企业技术创新、产品创新的关注与关心，您提出的中小企业特殊时期更换高精尖设备补偿、增加企业研发资金投入、吸纳高学历人才、提升企业知识产权保护意识以及政府建立健全奖励机制的建议非常中肯且针对性强，为解决我县科技创新底子薄、基础差的问题提出了很好的解决思路和方法。

一、关于中小企业在“后疫情”特殊时期更换高精尖设备予以补偿的建议

鼓励企业利用现代化、自动化设备提高生产能力，提高产品标准化水平。严格落实涞水县委、县政府关于印发《涞水县关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施（试行）》的通知要求，在涞水县注册且纳税的工业企业，当年新购生产设备达100万元及以上者，根据购买发票，县财政按设备购置总金额的10%给予补贴，同一家企业每年补贴金额最高不超过100万元。

二、关于增加企业研发资金投入，不惜重金吸纳高学历人才加入企业的建议

加大入企调研服务力度，培育壮大创新主体，实施企业倍增计划，增强企业科技创新能力。在推动我县科技型中小企业数量和质量双提升的同时，鼓励企业持续加大研发力度，提高研发投入水平，通过税收减免降低研发投入成本，将更多的资源用于研发创新；同时扩大融资渠道，放大资金使用效率，激发企业创新活力，提升自主创新能力和核心竞争力，推动产业结构调整优化升级。截至目前，协调县域内各银行业金融机构加强与上级行的联系对接，发放知识产权质押贷款1500余万元，其他各类贷款科技型产品贷款1506万元；填报2022年度规上工业企业研发经费支出6000万元左右；2021年度获得研发费用加计扣除奖补的科技型企业7家、26万余元。

加强与省内外高校、科研机构对接合作，紧密结合我县经济发展和重点产业需求，协助企业单位发掘、引进、对接急需的高层次高学历人才，使人才引得来、留得住、用得广。为促进高校大学生回乡就业创业，保定市颁布了初次创业人员社会保险补贴、灵活就业社会保险补贴、创业补贴、小微企业场地租金补贴、房租物业水电费补贴、创业担保贷款、职业技能培训补贴、税费减免等一系列扶持政策。同时起草了《关于支持高校毕业生和技能人才在涞水就业创业措施的实施细则》。

三、关于增加企业知识产权保护意识的建议

自2022年开始，市场监管局依据职能开展了知识产权金融创新活动，通过广泛走访企业，征集企业需求信息，对接金融机构，协助企业利用商标、专利等知识产权质押融资。2022年办理专利质押贷款100万元，惠及企业1家；2023年第一季度办理专利质押贷款1348万元，惠及企业2家。利用3.15消费者权益日和4.26世界知识产权日等时间节点，大力宣传党中央关于加强知识产权保护的决策部署和各级政府保护知识产权的政策，普及知识产权知识，努力增强企业和广大群众支持科技创新和知识产权保护意识；同时加大知识产权保护力度，查处侵犯注册商标专用权案件，到目前为止，查处商标侵权案件15件，有效净化了市场秩序。

四、关于政府要有奖励机制的建议

为进一步提高企业科技创新积极性，加快科技成果转化和县域科技创新跃升，我县制定了《涞水县支持企业科技创新八条措施(暂行)》（涞政字〔2021〕18号）,对符合条件的专精特新企业、科技型中小企业、高新技术企业等100余家企业精准画像，落实科技创新八条措施奖补70万元。

为具有创新优势企业开辟新的更具驱动力的融资渠道，充分激发银行资源优势，特制定《涞水县银行业金融机构激励评价办法》，加大政银企沟通对接频次，截至目前，已组织全县性质的政银企对接会2次，现场达成意向贷款21.19亿元，各银行自行组织的各类银企对接会23次，签约贷款86笔42252.5万元；同时加大企业挂牌上市培育力度，将县域内科技型中小企业，省、市专精特新企业纳入企业挂牌上市后备企业库，邀请中介机构、交易所专家入企精准指导，培育企业挂牌上市。

下一步，发改局将继续抓好高新技术企业培育认定和科技型中小企业认定工作，进一步指导企业加大研发投入力度，完善建设技术创新中心、企业技术中心、星创天地、众创空间等创新创业平台，提升企业自主创新能力和创新创业服务水平。市场监督管理局继续发挥部门职能优势，强化知识产权保护，全面提升服务能力，为全县经济社会发展提供强有力的知识产权支撑；继续推动知识产权金融创新活动，支持更多的企业利用拥有的知识产权质押融资，最大限度的解决企业创新资金不足的问题。金融办紧抓创新，持续为企业注入金融活水，鼓励金融监管部门运用各种政策工具，为企业融资提供便利和优惠政策，提高融资效率，降低融资成本，深入推进“政银企保”对接会、“百行连千企”工作，常态化强化金融帮扶支持，提供适合的金融产品，不断优化对企业的金融服务，探索“银行+保险”“保险+期货”等金融服务新模式，助力乡村振兴，不断完善融资担保体系，发挥国有融资担保公司和企业融资担保公司各自优势为企业融资提供更多支持。人社局将持续鼓励开发有条件的企事业单位创办科技企业孵化器、众创空间(星创天地)等创业基地,为创业者提供优质高效的服务与支持；同时加强人力资源服务供给，培育壮大人才队伍建设，为科技创新主体精准引进高技术人才，助力我县科技创新工作再迈新台阶。

感谢您对我技术创新、产品创新工作的关心，诚挚邀请对我们工作多提宝贵意见，并予以监督。

                                   涞水县发展和改革局

                                   2023年8月29日